目录

一、黑龙江省营商环境数字化监测督导考评“一表考”系统拟于2023年3月上线运行

二、2022（第二十一届）中国互联网大会开幕

三、2022世界VR产业大会圆满闭幕

四、国家虚拟现实创新中心(青岛)揭牌

五、专家：新型智慧城市要推进长效可持续发展

主要内容

一、黑龙江省营商环境数字化监测督导考评“一表考”系统拟于2023年3月上线运行

11月14日，黑龙江省副省长余建到省营商环境局，调研数字政府建设和全省优化营商环境专项行动工作推进情况，研究优化营商环境专项行动、数字政府建设和营商环境数字化监测督导考评“一表考”系统开发建设有关工作。

余建在省数字政府建设工作专班现场询问了各厅局工作人员数据整合进展、办公环境等情况。随后，赴省营商环境局，看望省督导考评问责专班工作人员，实地了解专班工作情况，召开座谈会，听取关于数字政府建设、优化营商环境专项行动和“一表考”系统开发建设情况工作汇报。

在听取工作汇报后，余建强调，要加速推进营商环境数字化监测督导考评“一表考”系统建设，实现各级各部门感知度高度趋同，要突出过程和结果的高度统一、数据抓取和赋分高度统一，在12月10日以前建立成熟的考核规则，确保2023年3月份正式上线运行；要强化指标提升跟踪问效，细化专项行动各项工作，确保年底前高质量完成各项工作任务，加速推进更多一级指标迈入全国一流行列；要有序推动数字政府建设，优先开展省数字政府运营中心建设，召开项目建设部门对接会，坚持业务需求在先、开发建设在后，与各市（地）做好数据汇聚对接工作。要启动数字政府建设领导小组第二次会议筹备工作，加强调度，统筹资源力量，快速有效推进各项工作。

（来源：龙江营商）

二、2022（第二十一届）中国互联网大会开幕

11月15日，2022（第二十一届）中国互联网大会在深圳开幕。中国互联网大会由工业和信息化部、深圳市人民政府主办，中国互联网协会、广东省通信管理局、深圳市工业和信息化局等单位承办。大会主题为“发展数字经济促进数字文明”。工业和信息化部党组成员、副部长张云明，中国互联网协会理事长尚冰出席大会开幕式并致辞。

张云明在大会上表示，坚持强基固本，以网络建设支撑发展，聚焦5G、工业互联网、北斗、物联网等重点领域，大力推进体系化建设、规模化部署、产业化应用。坚持技术引领，以创新融合驱动发展，推动6G、量子计算等关键核心技术、基础前沿技术加快突破，发挥信息技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。坚持底线思维，以安全规范保障发展，健全完善法律法规和政策制度，构建与数字经济特征相适应的监管体系，加快营造稳定公开透明可预期的营商环境。坚持对外开放，以互利共赢促进发展，加强网络空间国际合作，积极参与全球数字治理和国际规则制定，为全球互联网发展治理贡献中国方案、中国智慧。

尚冰表示，党的二十大报告为推动我国数字经济实现更高质量发展，加快数字中国建设指明了方向。尚冰提出四点建议：一是坚持创新驱动，提升关键核心技术自主创新能力，努力推动集群创新，持续提升数字中国创新能力；二是坚持应用牵引，深化制造业数字化转型升级，催生新产业新业态新模式，推进新型工业化发展进程；三是坚持安全发展，全面提升数字经济治理水平，扩大数字技术在治理中的应用，提升治理效能；四是坚持普惠发展，持续提高人民群众获得感，让数字经济发展更加普惠大众。

大会开幕式上发布了《中国互联网发展报告（2022）》（以下称“报告”）。报告显示，我国新型基础设施建设成效显著，截止到2021年底，我国累计建成并开通5G基站140.5万个，建成全球最大5G网络，IPv6申请地址数量居于世界第一位。数字经济市场规模达到了45.5万亿元，总量稳居世界第二。人工智能、云计算、大数据、区块链、量子信息等新兴技术跻身全球第一梯队。

（来源：中国互联网协会）

三、2022世界VR产业大会圆满闭幕

11月14日，由工业和信息化部、江西省人民政府联合主办的2022世界VR产业大会在江西南昌落下帷幕。国务委员王勇出席大会开幕式并讲话。今年大会以“VR让世界更精彩—VR点亮元宇宙”为主题，大会设立了线下主会场、线上百度希壤元宇宙主会场、欧洲（奥地利）海外分会场，实现线下线上同步、现实世界与元宇宙同步、国内国外互动。

大会安排了开幕式和开幕演讲，元宇宙、产业链供应链两场高峰论坛，文化旅游、医疗健康、教育培训、工业制造等10场主题论坛，以及4场VR头部企业生态论坛，开展了政策解读、产业对接、系列赛事、展览展示等30多场精彩活动。

大会取得了一系列丰硕成果，国家虚拟现实创新中心落户南昌。工业和信息化部等五部门联合发布的《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022-2026年）》政策宣贯会举办。重磅发布了2022中国VR50强企业、《虚拟现实产业发展白皮书（2022年）》以及华为首款智能观影眼镜等一系列VR技术、产品和应用最新成果。会上签约项目实现数量、金额“双突破”，107个项目总投资金额超过716亿元，其中20亿元以上项目11个。

（来源：中国电子报）

四、国家虚拟现实创新中心(青岛)揭牌

11月12日，国家虚拟现实创新中心(青岛)建设工作推进会在山东济南举行。中国工业和信息化部副部长徐晓兰、山东副省长凌文等为国家虚拟现实创新中心(青岛)揭牌。

此次中国工业和信息化部批复组建的国家虚拟现实创新中心(青岛),由南昌虚拟现实研究院联合青岛虚拟现实研究院共同组建,是目前中国虚拟现实领域唯一一个国家级创新中心。该中心将聚焦制约中国产业发展的关键共性技术难题,打造全球领先的产业创新生态系统,赋能数字经济产业发展。

中国工业和信息化部副部长徐晓兰出席当天会议并表示,相信国家虚拟现实创新中心(青岛)一定能担当起国家制造业创新中心的使命、责任,共同推动国家制造业创新中心健康可持续发展。

（来源：中国新闻网）

五、专家：新型智慧城市要推进长效可持续发展

当前，我国新型智慧城市建设进入全面发展阶段，在国家政策引导、各部门协同推进和各地方持续创新的推动下，我国新型智慧城市建设取得了显著成效。面向未来，在公共服务需求迫切、城市治理要求精准高效、政府财政收入紧缩的背景下，注重建设实效、鼓励多方参与、推动长效运营成为推动我国新型智慧城市可持续发展的必由之路。

我国新型智慧城市建设成效显著

近年来，特别是党的十九大以来，我国新型智慧城市建设加快推进，城市服务质量、治理水平和运行效率得到较大提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，主要表现在“六个转变”。一是发展方式由单打独斗向协同推进转变。2014年10月，经国务院同意，成立了由国家发展改革委牵头、25个部委组成的“促进智慧城市健康发展部际协调工作组”，各部门不再单打独斗，开始协同指导地方智慧城市建设，共同研究智慧城市建设过程中跨部门、跨行业的重大问题。二是服务效果由尽力而为向无微不至转变。各部门各地方在开展新型智慧城市建设过程中，以“互联网+政务服务”为抓手，通过政府角色转变、服务方式优化，实现政务服务能力显著提升。三是治理模式由单向管理向协同治理转变。新型智慧城市在解决城市治理问题的同时，推动城市治理模式从单向管理转向双向互动，从重点领域管理向多领域协同转变。城市治理的方式更加协同，“城市大脑”通过多领域数据融合，助力实现实时感知、动态监测、智能决策的城市运行“一网统管”“一屏通览”，已经成为各地开展新型智慧城市建设的标配。四是数据资源由条线为主向条块结合转变。我国先后通过抓统筹、出办法、建平台、打基础、促应用等方式，推动跨层级、跨部门政务数据共享，实现基于国家数据共享交换平台的政务信息资源共享目录动态更新和在线管理。五是数字科技由单项应用向集成融合转变。数字科技交叉融合与创新应用步伐加快，新型智慧城市的技术路径更加多元优化。六是建设范畴由城市为主向城乡融合转变。智慧社会更加突出城乡统筹、城乡融合发展。大部分城市的工作重心已经从整体规划向全面落地过渡。县域开辟了我国智慧城市发展新空间。

深化新型智慧城市长效运营政策建议

新时期，应继续深化新型智慧城市建设，推进长效运营，实现可持续发展。一是转变观念，规划先行构建长效运营生态。树立长效运营理念，以终为始做好长效运营规划，在开建之前，构建清晰的建设运营架构、利益分配和评估监督机制。出台智慧城市长效运营管理办法，鼓励通过“引进外援、带动本地”的方式构建能够持续提供全面专业业务、技术和管理能力的供给生态。二是因地制宜，选择适合自身长效运营模式。开展长效运营模式研究，引导地方结合自身发展阶段和需求选择最适合的建设运营模式，按照各类运营模式的适用条件，根据运营对象特点、运营主体能力、可用运营资源选择适合的运营模式，或通过各类运营模式组合，开展适合自身的运营实践，并注意避免“零敲碎打”造成“运营孤岛”、降低运营价值。三是管运分离，强化专业化运营和政府监督。强化企业专业运营，发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成政府引导、多元参与、合作共赢的可持续发展格局；加强监督考核，及时发现问题，持续修正和完善，确保建设运营成效。四是自我造血，加强数据要素增值模式探索。推进数据立法，建立数据要素权责利对等机制，形成政务数据共享开放、开发运营的权责利体系；开展数据运营，建立数据要素市场化运行机制，分级分类推进政府数据资源开发利用。五是评价引导，开展运营评价指标体系建设。加快探索将长效运营纳入新型智慧城市发展评价，建立科学系统的长效运营评价指标体系，从内容覆盖、机制建设、运营能力、运营成效等方面设计评价指标并开展评价实践，鼓励以评促改提升长效运营水平。

（作者：国家信息中心信息化和产业发展部单志广、张延强）