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一、“e冰城”APP上线不动产特色业务

二、哈尔滨市香坊区三方面举措推进工业企业数字化转型

三、国家政务服务平台黑龙江窗口升级上线

四、全国统一医保信息平台建成

五、北京数字经济发展迎来立法保障

六、专家：加大数字经济政策创新力度

   主 要 内 容   

一、“e冰城”APP上线不动产特色业务

　　近日，哈尔滨市营商环境局联合市不动产登记交易事务中心，将在原有市不动产登记交易事务中心门户网站和微信公众号上运行的“不动产+互联网登记”系统嵌入“e冰城”APP，借助人脸识别、电子证照、电子签名等技术，通过民政、公安等政务信息共享查询，以及登记材料无纸化传递、电子档案形成归档、原权属证书公告作废等新模式，全面实现了在线预约、不动产信息查询、线上缴费缴税、水电气联动过户以及个人住房抵押、转移、变更、换证、补证等登记业务全程网办、一网通办。现在市民只需登录“e冰城”APP，即可全流程网上办理上述业务，并申领电子证照或EMS邮寄领取纸质证书，彻底实现了买卖双方当事人之间、申请人与登记机构之间、申请人与税务机构之间的“不见面”办理，较线下登记既精简了申报要件，又极大地方便了办事群众。

　　下一步，在市营商环境局的主导下，“e冰城”APP将与哈尔滨市不动产登记交易事务中心共同深入优化营商服务环境，继续扩大不动产登记业务办理的覆盖面，提升登记便利度，把不动产信息查询服务向街道、社区延伸，着力提升企业群众办事满意度。

（来源：哈营公众号）

二、哈尔滨市香坊区三方面举措推进工业企业数字化转型

　　5月10日，哈尔滨市香坊区举行新闻发布会，介绍了香坊区2022年企业服务年活动的相关情况。

　　香坊区作为全市工业占比较大的老工业区，将主要采取三方面措施推进企业数字化转型。一是借力引智，营造数字转型环境。通过举办数字化转型专题企业家沙龙，组织企业参加工业数字经济大讲堂、工业互联网专题讲座，帮助工业企业提高数字经济、智能制造、工业互联网建设等数字化转型的意识能力。二是借助平台，强化企业数字应用。依托黑龙江省工业信息化发展中心，为企业提供工业互联网接入服务，让企业深度利用大数据及人工智能技术，建设数字化车间及数字化工厂，打造智能化制造、网络化协同、服务化延伸、数字化管理等工业互联网行业创新应用。助力制造业企业降本增效、上“云”拓“链”，形成企业核心竞争力，加速推动传统制造业向信息化、智能化、数字化转型升级。三是全力帮扶，助力企业转型发展。贯彻落实《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》《黑龙江省加快数字经济发展若干政策》内容，通过四级包保服务，帮助企业争取省、市相关政策补贴，不断提升香坊区制造业数字化发展水平。

（来源：人民网黑龙江频道）

三、国家政务服务平台黑龙江窗口升级上线

　　日前，国家政务服务平台黑龙江政务服务窗口升级上线。其中，特色服务专区集成了区域通办、跨省通办等八项功能板块，推动政务服务从可办向好办、易办转变。

　　国家政务服务平台黑龙江政务服务窗口升级上线后，政务服务突出三大亮点。

　　特色服务专区，建设了跨省通办，哈长城市群区域通办等专区，平台正逐步按照国家的跨省通办部署要求，陆续接入与企业发展、群众生活密切相关的高频服务事项。

　　利企服务专区，一站汇聚市场主体行政许可信息查询、市场主体行政处罚信息查询、统一社会信用代码信息查询、市场主体信用信息查询、企业注销信息查询、办税指南、小微企业服务、检验检测机构查询、欠税查询等服务，为广大市场主体提供优质高效的服务。

　　优化营商环境专区，主要集合了政务信息公开、减税降费政策、政策图表解读、政策知晓不求人、优化营商环境43项措施、政策直通车、助企纾困专栏、免申即享服务、政策看板等功能板块。其中在政策知晓不求人板块，黑龙江窗口集中展示各地市优化营商环境相关政策，做到政策信息全公开。同时，减税降费政策和优化营商环境43项措施板块中，为黑龙江省的企业及创业者提供了政策解读服务。

（来源：哈尔滨日报 ）

四、全国统一医保信息平台建成

　　目前，全国统一的医疗保障信息平台已基本建成，在31个省份和新疆生产建设兵团全域上线，有效覆盖约40万家定点医疗机构、约40万家定点零售药店，为13.6亿参保人提供优质医保服务。

　　医保信息平台涵盖支付方式、跨省份异地就医、公共服务、药品和医用耗材招采等14个子系统，目前已陆续落地应用可满足几百个统筹区多样化的业务需求。该平台已经在异地就医结算、支付方式改革、医保智能监管、药品集中采购、医药价格监测等领域发挥重要作用。该平台功能完备、响应高效、运行稳定，住院结算平均响应时间约0.8秒，比旧系统性能平均提升3至5倍。医保信息平台形成了标准全国统一、数据两级集中、平台分级部署、网络全面覆盖、项目建设规范、安全保障有力的平台格局，支撑医保跨区域、跨层级、跨业务、跨部门、跨系统的信息共享、业务协同和服务融通，实现医保业务“一网通办”“一窗办结”。

（来源：人民网）

五、北京数字经济发展迎来立法保障

　　近日，为促进北京市数字经济高质量发展，助力打造全球数字经济标杆城市，北京市经济和信息化局会同相关部门起草了《北京市数字经济促进条例(征求意见稿)》。《条例》分别从数字基础设施、数据资源、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字经济安全和保障措施等方面对数字经济工作进行法规制度设计。

　　 多种方式向社会开放公共数据

　　《条例》明确，北京市支持建设新一代高速固定宽带和移动通信网络、卫星互联网、量子通信等网络基础设施，统筹推进骨干网、核心网、专用网和基站建设，形成高速泛在、天地一体、云网融合、安全可控的网络服务体系。

　　同时，北京市将按照需求导向、分类分级、安全可控、高效便捷的原则，通过多种方式向社会开放公共数据，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的公共数据依法进行脱敏脱密处理。单位和个人可以通过本市公共数据开放平台获取公共数据。此外，北京市也鼓励单位和个人通过市场化等方式依法开放非公共数据，促进数据融合创新。

　　《条例》也明确任何单位和个人在本市从事数据处理活动，都要维护国家安全、公共利益和个人合法权益。

　　 最大限度鼓励开展创新活动

　　《条例》指出，北京市按照集约、绿色、智能的原则建设城市智能计算集群，强化算力统筹、智能调度和多样化供给，提升面向特定场景的边缘计算能力，促进数据、算力、算法和开发平台一体化的生态融合发展，协同周边城市共建全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点。

　　根据《条例》，北京市支持开展自动驾驶全场景运营，培育推广智能网联、智能公交、无人配送机器人、智能停车、智能车辆维护等新业态；支持互联网医院发展，鼓励提供在线问诊、远程会诊、机器人手术、智慧药房等新型医疗服务；支持农业、制造业、建筑、能源、金融、医疗等领域产业互联网发展。

　　《条例》提出，北京市通过资金、项目、算力等方式，支持开源社区、开源平台和开源项目建设，鼓励软件、硬件的开放创新发展，做大做强高端芯片、新型显示、基础软件、工业软件、人工智能、区块链等数字经济核心产业集群。

（来源：中国信息化）

六、专家：加大数字经济政策创新力度

　　近年来，我国数字经济持续蓬勃快速发展，在规模总量、GDP占比、特色亮点、竞争能力等方面取得长足进步，特别是在新冠肺炎疫情防控中，数字经济发挥了关键作用。同时，我国数字经济战略规划和政策体系持续丰富完善，初步形成了从顶层设计到分级分类推进的发展态势，部分政策红利已经开始转换成发展新动能，取得了积极的经济社会效益。

　　但是，我国数字经济政策体系依然存在数据资源管理缺乏健全的法规标准体系、数字科技创新政策成效不高、传统统计监测体系不适用、国际合作规则和工作机制不够健全等问题。

　　为推动“十四五”时期数字经济健康快速发展，我国迫切需要结合实际，下大气力提升我国数字经济政策体系的系统性和有效性。

 　　以开放共享和依法使用为导向，完善数据治理政策，切实发挥数据要素价值。尽快出台数据使用及保护相关法案，进一步明确数据权责边界、使用规范以及信息保护责任。加快建设政务数据开放国家门户网站，完善公共数据开放制度，助力数据增值开发和再使用。健全政府部门与互联网企业间的数据共享机制，挖掘数据资产潜力，释放大数据活力，建立覆盖全社会的大数据资源体系。推动区块链等新技术在数据追踪、数据分析、信息存储、传输发布等方面的应用，强化数据保护与网络安全。

　　创新市场监管思路和方法，切实保护消费者和弱势企业合法权益。针对数字化前沿问题加强立法或修法调研；在产业数字化的典型领域，加快出台与现行竞争法、行业规章相配套的实施细则。创新反垄断的分析工具和执法思路。提倡产学研和执法机构共同探讨产业数字化中出现的新问题；根据数字平台的不同类型、不同功能属性、不同行业领域、不同发展阶段，分类对待、精准施策，关注潜在危害大的行为，增强反垄断法的威慑力。

　　促进数字经济与实体经济融合，切实防范金融、就业等市场和社会风险。数字化必然会影响劳动力市场，结构性失业风险提高。为了顺利度过这一颠覆性的转型期，政府可以通过教育和培训方面的改革使劳动力具备所需技能，使用数字技术帮助劳动者找到工作、帮助用人单位找到人才，支持人们在零工经济中独立工作，并鼓励劳动力自由流动。还需要进一步支持创新创业，积极发展市场化、专业化众创空间和双创示范基地等创业载体，将支持就业的各类政策延伸覆盖至新就业形态人员。

　　加大科技教育研发政策创新力度，促进关键核心技术研发应用，切实强化自主发展能力。紧抓数字技术核心研发能力，聚焦关键核心技术，建设一批数字技术创新平台和重大工程，遴选具备较强技术基础、创新能力的团队集中攻关，形成多方参与、优势互补的数字技术研发应用体系，提高技术要素供给能力。

　　坚持评估和测算两条腿走路，创新数字经济评估测算方法，切实提升政策针对性和有效性。一方面要及时跟踪国际数字经济测度研究进展，对国际上不同的数字经济核算方法进行系统对比与梳理，结合我国数字经济发展现状与特征，制定适合我国数字经济发展且满足国际可比较性的数字经济核算方法。另一方面要加强数字经济统计领域专项问题研究，完善数字经济核算体系。

　　厘清国际合作规则和底线，坚持开放合作和长期互利，积极参与和推动数字经济全球治理。抢抓后疫情时代数字经济国际规则制定的机会窗口，在全球数据治理、网络空间主权等重要领域，积极参与制定标准和规则，在数字货币、数字税收等领域积极参与国际政策协调，提升我国对数字治理问题的国际话语权和规则制定权。

（来源：《经济》杂志-经济网）