目录

一、《哈尔滨市支持数字经济加快发展若干政策》印发

二、哈尔滨香坊区深入推进“互联网+政务服务”率先实现电子证照发放

三、构建数据要素交易的五大合规制度规范

四、全球超算500强新榜单:中国上榜数量最多

五、专家:打造城市算力网建设数字城市“新市政”

六、贵州首发数据交易规则体系创新探索如何解决数据交易难题

主要内容

一、《哈尔滨市支持数字经济加快发展若干政策》印发

日前，哈尔滨市人民政府印发《哈尔滨市支持数字经济加快发展若干政策》。《若干政策》提出了具体可行的政策措施，多方位推动数字经济发展。主要包括以下10个方面内容。

强化省政策资金配套。对获得《黑龙江省支持数字经济加快发展若干政策措施》和《推动“数字龙江”建设加快数字经济高质量发展若干政策措施》资金支持的企业或项目，按照省级支持资金的30%给予配套支持（不含贷款贴息项目）。

培育引进市场主体。坚持以市场换产业，持续释放旅游、政务、教育、医疗、农业、智能制造、能源、林业、应急、水利等重点领域智慧城市应用场景，培育一批本地企业、引进一批战略投资者落户参与建设。对市场前景好、产业升级带动作用强、地方经济发展支撑力大的重大项目，在享受我市招商引资普惠政策的基础上，以“一事一议”的方式给予支持。

加快发展软件和信息技术服务业。对投资总额500万元以上的操作系统、数据库、中间件等基础软件以及嵌入式软件、工业软件等软件研发项目，按不超过单个项目总投资的20%给予最高不超过200万元的资金补助。对国家网信办认定为境内区块链信息服务名称及备案编号的企业给予一次性20万元的奖励。

打造高水平算力中心。对新建、扩建超算中心、智算中心且用于对外服务的算力基础设施，按实际固定资产投资的2%给予最高不超过2000万元的补贴。对使用本地公共算力基础设施的科研院所及中小企业，按照实际服务费第一年80%、第二年50%、第三年30%连续三年给予每年最高不超过50万元的资金补助。

开展数字农业示范试点。对利用物联网、大数据、人工智能等技术在苗情监测、病虫害防治、质量追溯、农机作业等领域新建项目，经专家评定具备示范引领作用并可以复制推广的，按实际投资额的30%给予最高不超过500万元的一次性补助。对企业主体新建或改扩建智能化、数字化农林牧渔场（园）等项目，按实际投资额的30%给予最高不超过200万元的一次性奖励。

鼓励建设数字经济领域产业联盟。对获批国家级、省级数字经济产业(发展)联盟的牵头单位,分别给予100万元和50万元的一次性奖励。

支持举办数字经济大型活动。对企业举办高水平的数字经济论坛、大型展会，参照《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市支持第三产业（会展业）发展补贴等三项资金管理暂行办法的通知》给予补贴。

支持企业多元化融资。支持市战略性新兴产业投资基金和产业引导基金等，加大对数字产业投资力度。支持企业采取股权、租赁、信托、知识产权、应收账款、合同订单质押等方式进行融资。

加强数字经济领域人才引培。对引进的数字经济领域项目团队和高端领军人才按规定给予工资性收入增长、科技成果参与分配、住房、医疗保障和子女入托入学等方面的优惠政策。对获批国家级、省级现代产业学院的高校院所，分别给予200万元和100万元的一次性奖励。

加强要素保障。给予对外运营的大数据中心、超算中心等算力基础设施企业给予5分/度的电费补贴。

（来源：冰城＋客户端）

二、哈尔滨香坊区深入推进“互联网+政务服务”率先实现电子证照发放

日前，香坊区按照国务院办公厅印发的《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，深入推进“互联网+政务服务”，利用大数据优势，强力推动电子证照在政务服务领域的应用，并成功发放全市第一张电子《卫生许可证》，为推动全市优化营商环境探路创新。

香坊区依据电子证照和纸质证照具备同等法律效力，且可以随时在线流转给第三方、随时在线验真、即时采信办事的功能，推进电子证照应用改革。组织具有行政审批职能的部门，先行制作了行政审批专用电子印章，由区大数据中心统筹审批部门业务流程和需求，优化电子印章使用场景，推动电子证照数据共享，实现电子证照多场景应用。

通过对全区行政权力事项进行全面梳理，对116项出具办理结果的事项进行可行性分析，按照办理频次由高到低进行分类，确定了第一批电子证照的改革范围，并依托市政务服务平台、“e冰城”APP，实现了《卫生许可证》《户外牌匾设置许可证》的签发。同时，为了简化办事要件，实行电子营业执照在线申请提交，使企业办理许可事项不再提交纸质营业执照，进一步提升了办事便利度。

下一步，香坊区将积极开展电子证照应用的宣传推广，逐步扩大电子证照的发放范围。并将以往签发的纸质证照生成电子证照，加强电子证照的归集，进一步深入探索电子证照的应用和管理途径，利用电子证照进一步精简办事要件，优化审批流程，为市场主体营造更加良好的营商环境。

（来源：哈营公众号）

三、构建数据要素交易的五大合规制度规范

近日，在2022中国国际大数据产业博览会上，工信部部长肖亚庆表示，工信部将加强部门联动、部省协同，加快数据确权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度规范建设，探索多种形式的数据交易模式。数据要素商品化形成的数据生产要素市场，需要构建完善的数据要素交易合规体系，应重点考虑构建以下数据交易合规制度规范。

数据交易标的合规。主要指数据供方交易的数据获取渠道合法、权利清晰无争议，能够向数据交易机构提供拥有交易数据完整相关权益的承诺及交易数据采集渠道、个人信息保护政策、用户授权等相关材料，以及确保交易数据的真实性，能够向数据交易机构提供交易数据真实性的承诺及相关材料。数据交易机构或其委托的合法数据处理机构应当对数据供方提供的交易数据的合法、真实、来源进行合规审查。

数据要素交易机构合规。数据应当在依法设立的数据交易机构进行交易。根据《数据安全法》第三十四条的规定，法律、行政法规规定提供数据处理相关服务应当取得行政许可的，服务提供者应当依法取得许可。鉴于数据交易标的和行为的特殊性，从事数据交易机构的准入，应当依据《行政许可法》第十二条的规定设立行政许可制度。

数据交易平台合规。数据交易服务平台应当具备供求信息管理、交易数据计费管理、数据安全管理、数据交易审计、数据交易日志管理等功能。数据交易平台应当依据《网络安全法》和《数据安全法》及其配套规定建立健全网络安全等级保护制度和全流程数据安全管理制度，并根据需要支持数据存储、加密、销毁、存取控制，以及数据库、中间件、数据接口等功能，为数据供需双方开展数据交易提供运行环境和技术支撑。

数据交易行为合规。数据交易行为一般包括交易申请、交易磋商、交易实施、交易结束、争议处理等环节。首先，在申请环节，数据交易服务机构应对数据供需双方披露信息进行审核，督促双方依法及时、准确地披露信息；其次，在交易磋商环节，数据供需双方应对交易数据的用途、使用范围、交易方式和使用期限等进行协商和约定，形成交易订单。数据交易服务机构应对交易订单进行审核，确保符合相关法律、法规、规章和标准等要求；再次，在交易实施环节，数据交易服务机构应与数据供方和数据需方签订三方合同，明确数据内容、数据用途、数据质量、交易方式、交易金额、交易参与方安全责任、保密条款等内容。

数据交易安全合规。重点是对数据交易机构的合规要求。数据交易机构应当设立数据安全负责人和管理机构，落实数据安全保护责任，依照《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律、法规、规章和国家标准的强制性要求，建立全流程数据交易安全管理制度，确保数据交易安全。数据交易机构应当对拟交易的数据建立分类制度，落实有关部门对不同类别数据提出的安全要求，对拟交易数据建立分级保护机制，根据数据的不同级别，为数据供需双方提供不同强度的安全保护技术支持措施。

（来源：人民邮电报）

四、全球超算500强新榜单:中国上榜数量最多

近日，2022年上半年全球超级计算机500强榜单揭晓，首次入榜的美国超级计算机“前沿”位列榜首，这是全球首台运算能力达每秒100亿亿次浮点运算的超算。中国共有173台超算上榜，上榜总数蝉联第一。

榜单显示，中美两国是上榜超算数量最多的两个国家，超算500强中有近三分之二来自两国。榜单十强中有两台超算来自中国，分别是位列第六的“神威·太湖之光”和第九的“天河二号”。

全球超级计算机500强榜单由国际组织“TOP500”编制，每半年发布一次，是给全球已安装的超级计算机排座次的知名榜单。

（来源：新华网）

五、专家:打造城市算力网建设数字城市“新市政”

近日，国家信息中心大数据发展部主任于施洋在2022中国国际大数据产业博览会“东数西算：构建算力网络”高端论坛上发表了《城市算力网：从“东数西算”到数字城市新市政》主旨演讲。

于施洋认为，“东部西算”不仅仅是将东部的“数”拿到西部去“算”，其本质是国家算力基础设施化，应以建设全国一体化算力网络枢纽节点为契机，率先布局建设城市算力网，打造数字城市“新市政”。

于施洋提出，应从五个层面认识和推进城市算力网建设。一是战略意义层面。建设城市算力网，是落实国家“东数西算”战略、构建以“网状结构”为特征的新型算力网络新格局的核心抓手，是抢占企业上云用云“蓝海市场”、增强数字经济竞争力的关键举措，是顺应数字经济时代发展要求、提升城市治理体系现代化的有效方式。二是概念内涵层面。城市算力网包含五大形态，是以城市主算力为核心，以边缘算力为补充，以工业互联网、车路协同、智慧医疗等各类终端算力应用为导向，能够为毗邻地区及跨区域省市提供周边算力及远程算力的“算力一张网”。三是总体架构层面。以算力并网、算力调度及算力运营平台建设为核心，以标准规范体系制定为保障，构建“3+1”城市算力网总体架构，实现闲散算力资源的高效整合、算力资源跨区协同调配及算力资源多元价值充分释放。四是运营机制层面。借鉴成立国家电网公司以运营电力资源，组建电信运营公司以运营网络资源的模式，探索构建新型的国家算力网络运营机制，推动算力提供方、运营方、消费方等供需各环节解耦，促进全国算力资源的一体化高效调度。五是城市治理层面。加快推进城市算力基础设施化，建设类似水网、电网、交通网等市政基础设施的算力网，构建数字城市的“新市政”，促进数字经济时代城市创新发展。

（来源：国家信息中心）

六、贵州首发数据交易规则体系创新探索如何解决数据交易难题

5月27日，贵阳大数据交易所数据交易规则发布活动在贵阳举行，发布会发布了全国首套数据交易规则体系。此次发布的数据交易规则体系，旨在进一步规范贵阳大数据交易所的运行机制，为国家探索数据流通交易新模式、新路径贡献贵州经验。

发布会上，贵阳大数据交易所发布了数据要素流通交易规则、数据产品成本评估指引、数据产品交易价格评估指引、数据资产价值评估指引、数据交易合规性审查指南、数据交易安全评估指南、数据商准入及运行管理指南等一系列文件，从核心上探索解决“数据确权难”、“数据定价难”、“数据监管难”等难题。

围绕数据交易规则体系，贵州省数据流通交易服务中心对流通交易平台进行了迭代升级，实现了原始数据“可用不可见”、数据产品“可控可计量”、流通行为“可信可追溯”。贵州将通过激励政策引导，建立完善流通交易相关基础制度，培育流通交易生态，逐步构建“数据供给有序、产业生态丰富、制度规则完善、交易场所规范、激励政策有效、安全保障有力”的“六位一体”数据要素市场体系，探索数据资源化、资产化、资本化改革路径。

（来源：数博会执委会）