2022年第23期

广州市印发数字政府改革建设“十四五”规划

　　为进一步明确“十四五”期间广州市数字政府改革建设的目标、布局、任务与重点工程，指导协调全市开展数字政府改革建设工作，按照国家战略部署和《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件要求，结合广州市实际情况，编制印发广州市数字政府改革建设“十四五”规划。现将其重点任务整理如下，供有关部门参考。

    （一）夯实自主可控的数字政府新底座

　　1.提供稳定可靠的云服务。提升政务云支撑能力；提高政务云集约化管理水平；强化智慧城市云服务能力；政务云升级优化。

　　2.构筑智慧城市网络新骨架。优化智慧城市网络基础设施；建设智慧城市创新基础设施集群；完善政务外网，优化骨干服务。

　　3.深化一体化政务大数据中心建设。提升政务大数据中心支撑能力；完善数据资源库建设；提升视频和感知数据管理能力；加快推进政务大数据中心建设。

　　4.健全数据技术支撑体系。建设“数字孪生”模型平台；推进智慧城市空间数字底座建设；推进人工智能基础平台建设；推动区块链技术平台建设；推进BIM技术应用，促进建筑业向绿色化、信息化转型升级。

　　5.强化业务应用支撑能力。加强统一身份认证平台建设；加强电子签章、电子签名系统建设；加强可信电子证照管理和应用平台建设。

　　（二）强化优质便捷的普惠服务体系

　　1.健全便捷高效的服务模式。持续优化业务流程；推进线上线下一体化集成服务；提升政务主动服务能力；推动政务服务“跨域通办”；创新发展特色政务服务。

2.推进政务服务渠道多元化。深化政务服务全渠道融合；提升“穗好办”移动服务整合能力；打造智能感知服务大厅；打造政务服务“总客服”；政务服务一体机推广。

　　3.持续优化营商环境。深化营商环境改革；提升企业全周期“管家+专家”服务；便利国际贸易与合作；改善企业融资环境；打造公共资源交易“一张网”。

　　4.提高数字民生普惠性和包容性。聚焦教育、医疗、养老、人社等群众关注的热点民生问题，强化科技赋能，提升公共服务质量和民生保障能力；加强智慧医疗建设；推进“互联网+教育”；强化数字人社服务；提升智慧养老服务水平；提高文旅数字化能力。

　　（三）创新“数字孪生”城市治理模式

　　1.布局全面感知体系。按照“管运分离、共建共享”原则，充分发挥数字政府建设运营机构主体支撑作用，构建分层运营、统筹管理的物联感知运营管理体系。

　　2.优化“穗智管”治理体系。建设“穗智管”综合指挥决策中枢；打造城市运行管理中枢。

3.丰富“穗智管”联合治理场景。推动城市管理智能升级；深化智慧交通管理；推动生态环境协同保护；加强应急管理指挥联动；强化公安执法智能应用；深化社区智慧化管理；推动基层治理模式升级；推动乡村振兴建设；推动智慧农业发展。

　　4.打造全市统一的监管体系。强化政务服务全流程监管；强化信用监管机制；优化市场监管机制；强化数据要素市场监管。

　　（四）提升政府业务协同效能

　　1.健全数字政府统筹管理机制。强化“全市一盘棋”工作理念，加强整体战略谋划，推进业务协同和市区联动。

　　2.构建高效协同政府运行模式。创新扁平高效的办公模式；推动政府内部办事“零跑动”；提升基层减负增效水平。

　　3.加强紧密有效的多方协同。支持“智慧党建”建设；支持“数字人大”建设；支持“数字政法”建设；支持“智慧法院”建设；支持“智慧检务”建设；支持民主党派及群团数字化建设。

　　（五）构建数据要素配置新高地

　　1.夯实公共数据治理运营基础。构建公共数据资源体系；加强公共数据整合汇聚；推进公共数据有序共享、开放；提升公共数据运营能力。

　　2.加快培育数据要素市场体系。健全数据要素法律规范；完善数据要素交易机制；建立穗港澳数字经济创新要素高效流通体系。

　　3.助推数据产业生态发展。推动数据产业创新集聚发展；数据牵引推动大湾区一体化建设；推进数据跨境国际合作。

　　（六）提升安全保障能力

　　1.加固数字政府安全技术体系。搭建安全可信的信息基础设施；打造自主可控的应用系统生态；强化国产化终端应用。

　　2.强化政务网络安全保障能力。完善网络安全管理制度；提升基础设施安全防范水平；提高新技术应用安全防护能力。

　　3.完善公共数据安全保障体系。围绕数据采集、传输、存储、处理、交换、销毁等环节，构筑公共数据全生命周期安全防护体系。

　　4.提供可靠的安全管理运营服务。加强一体化安全管理；健全数字政府和智慧城市安全运营平台；完善政务网络安全监管体系。

　　（七）营造数字治理新环境

　　1.优化数字政府运行管理体系。强化数字政府改革建设统筹管理；完善市区两级分级协同建设机制；规范数字政府全流程运营服务；汇聚优势资源推进共建共享。

　　2.健全数字政府标准规范体系。遵循国家、省数字政府建设标准规范，建立本地“统一底座、统一赋能、统一应用、统一安全、统一运行”的标准体系；重点构建数据标准；优化政务服务标准；完善公共支撑标准；完善基础设施标准；健全数据安全标准。

　　3.完善数字政府建设运营格局。提升数字政府运营支撑能力；建立数字政府创新产业环境。