目录

一、梁惠玲：突破重点领域环节促进数字经济发展

二、黑龙江省“智慧司法所”平台入选全国智慧司法创新案例

三、三部门加强互联网信息服务深度合成管理

四、工信部：重要数据、核心数据出境应进行安全评估

五、中央网信办部署开展“清朗•移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动

六、首届全球数字贸易博览会在杭州开幕

主要内容

一、梁惠玲：突破重点领域环节促进数字经济发展

12月13日上午，省委副书记、代省长梁惠玲主持召开省政府常务会议，原则通过《黑龙江省促进数字经济条例（草案）》《黑龙江省推进科技创新体系建设方案（2022—2026年）（讨论稿）》，听取全省粮食安全工作情况汇报等。

会议指出，制定数字经济条例，是从人大立法角度为我省推动数字经济高质量发展保驾护航。要深入学习贯彻习近平总书记关于数字经济的重要论述，认真落实党的二十大精神和省第十三次党代会部署要求，增强抢抓数字经济发展意识，推动条例落实，在数字经济产业布局中争得主动。要在重点领域和环节实现突破，以装备制造、石油、化工、农产品加工等优势产业为重点，推动数字技术与实体经济深度融合，构建龙江特色数字经济产业发展体系。用好科技人才创新优势，支持高校院所、科研机构等数字技术创新策源地的创新活动，加快推动科技成果转化应用，形成一批数字领域新企业。发挥区域中心城市作用，积极引进头部企业、高技术企业，打造数字经济产业集群和示范带。

（来源：龙视新闻联播）

二、黑龙江省“智慧司法所”平台入选全国智慧司法创新案例

12月12日，2022“全国政法智能化建设暨智慧司法创新案例评审”结果正式揭晓，黑龙江省司法厅选送的“黑龙江省智慧司法所”平台作为黑龙江省政法系统唯一“智慧应用类平台”案例，成功入选全国“智慧司法创新案例”。

黑龙江省智慧司法所平台开发秉承为基层减负、为群众办实事的目标，加快推进数字法治、智慧司法信息化体系建设，创新建立“1235”智慧司法所应用体系，即一个平台（统一工作桌面）；二个融合（数据融合、业务融合）；三个服务（AI智能助手服务、数据核查服务、统一认证服务）；五个创新（工作日志全留痕、待办工作全预警、工作视图全分析、法律法规全知道、地理位置全轨迹）。以应用便捷化提高司法行政人员工作效率，以科技信息化为司法行政工作高质量发展赋能。

（来源：人民网-黑龙江频道）

三、三部门加强互联网信息服务深度合成管理

近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部近日联合发布《互联网信息服务深度合成管理规定》。规定强调不得利用深度合成服务从事法律、行政法规禁止的活动，要求深度合成服务提供者落实信息安全主体责任，将于2023年1月10日起施行。

规定要求，深度合成服务提供者建立健全管理制度和技术保障措施，制定公开管理规则、平台公约，对使用者进行真实身份信息认证，加强深度合成内容管理，建立健全辟谣机制和申诉、投诉、举报机制。

规定明确，深度合成服务提供者对使用其服务生成或编辑的信息内容，应当添加不影响使用的标识。提供智能对话、合成人声、人脸生成、沉浸式拟真场景等生成或者显著改变信息内容功能的服务的，应当进行显著标识，避免公众混淆或者误认。

（来源：新华网）

四、工信部：重要数据、核心数据出境应进行安全评估

近期，为规范工业和信息化领域数据处理活动，加强数据安全管理，保障数据安全，促进数据开发利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和发展利益，工业和信息化部印发《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。

明确数据分类分级、“就高”保护原则

《管理办法》规定，工业和信息化部组织制定工业和信息化领域数据分类分级、重要数据和核心数据识别认定、数据分级防护等标准规范，指导开展数据分类分级管理工作，制定行业重要数据和核心数据具体目录并实施动态管理。地方行业监管部门分别组织开展本地区工业和信息化领域数据分类分级管理及重要数据和核心数据识别工作，确定本地区重要数据和核心数据具体目录并上报工业和信息化部，目录发生变化的，应当及时上报更新。

明确数据处理者保护义务

《管理办法》明确，工业和信息化领域数据处理者收集数据应当遵循合法、正当的原则，不得窃取或者以其他非法方式收集数据。数据收集过程中，应当根据数据安全级别采取相应的安全措施，加强重要数据和核心数据收集人员、设备的管理，并对收集来源、时间、类型、数量、频度、流向等进行记录。按照规定，工业和信息化领域数据处理者应当按照法律、行政法规规定和用户约定的方式、期限进行数据存储。

明确数据出境等安全风险评估

《管理办法》明确重要数据和核心数据处理者每年至少完成一次数据安全风险评估，可以自行或委托第三方评估机构开展，及时整改风险问题，并向本地区行业监管部门报告。评估内容包括合规评估和风险研判：合规评估是指对标对表法律法规和政策文件，评估是否满足相关要求，风险研判是指通过分析数据处理者的安全保障能力、面临的威胁情况和发生安全事件后的影响程度等，评估数据处理活动的安全风险等级。

工业和信息化部根据有关法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定，或者按照平等互惠原则，处理外国工业、电信、无线电执法机构关于提供工业和信息化领域数据的请求。非经工业和信息化部批准，工业和信息化领域数据处理者不得向外国工业、电信、无线电执法机构提供存储于中华人民共和国境内的工业和信息化领域数据。

此外，《管理办法》明确了“部-省-企业”三级联动协同的数据安全风险监测预警工作机制。一是工业和信息化部统筹指导行业数据安全监测预警工作，建设行业数据安全风险监测预警技术手段，统一汇集、研判、通报数据安全风险信息。二是地方行业监管部门负责建立本地区本领域数据安全监测预警机制，组织管辖范围内的数据处理者开展数据安全风险监测和信息报送。三是数据处理者做好本单位数据安全风险监测，按照行业监管部门要求开展风险监测排查，及时防范化解风险隐患。

（来源：工信部网站、人民网）

五、中央网信办部署开展“清朗•移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动

近日，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP、小程序、快应用等应用程序乱象，进一步压实应用程序分发平台主体责任，促进行业健康有序发展，中央网信办开展“清朗•移动互联网应用序领域乱象整治”专项行动。

在搜索查找环节，专项行动重点打击“山寨APP”。严厉打击各类假冒APP以相似标志、图片、文字以假乱真，欺骗用户访问下载、违规收集个人信息、传播不良有害信息。从严查处各类小程序违法收取用户预付款，欺诈消费者、卷钱跑路。从严整治虚假排名。从严惩处应用程序提供者为获得更好的排名或者推荐位，刷虚假下载量和好评，诱导用户下载。坚决打击应用程序分发平台弄虚作假，为应用程序作虚假排名推荐。

同时，全面净化页面呈现。集中整治应用程序利用暗示词汇、衣着暴露的图片或引人联想的标题等不良信息，诱导用户点击下载。全面清理应用商店首页首屏、搜索推荐等重要页面呈现低俗、软色情等违法不良信息。严格规范备案要求。重点打击未经备案提供应用程序分发服务的行为。对通过浏览器以链接或二维码等方式提供下载服务的，须按照《移动互联网应用程序信息服务管理规定》进行备案。

在下载安装环节，专项行动要求集中整治强制、捆绑下载安装。重点治理应用程序关闭、退出等按钮失灵，未经用户同意自动下载安装的行为。严厉打击通过默认勾选标记，误导用户点击下载安装捆绑软件的行为。坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管。从严查处应用程序提供者上架版本与实际运营版本不一致，通过内嵌非法软件或违规马甲包等开展涉黄涉赌等违法行为。严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载。重点治理应用程序分发平台恶意推广赚钱类应用程序，套路用户，利用流量变现获利。坚决打击各类应用程序以赚钱为幌子欺骗用户下载使用，设置多种提现障碍。

在运行使用环节，专项行动将整治以下三方面内容。一是集中治理弹窗问题。全面整治各类应用程序弹窗多且难屏蔽的问题。重点整治弹窗页面设置虚假关闭、跳转按钮，利用引人误解的内容欺骗、误导、诱导用户点击或自行跳转至其他链接。从严整治频繁弹窗、强制分享等侵害用户合法权益的行为。二是严格规范功能设置。从严查处应用程序恶意隐藏相关功能的行为，如设置透明图标、不显示下载或运行记录等。从严整治应用程序设置卸载障碍、强制自动续费等严重侵害用户权益的行为。三是严厉打击诱导充值。坚决打击部分应用程序恶意借虚假免费试用、特惠活动或异性聊天等诱导用户付费。从严惩处应用程序诱导未成年人充值消费。

（来源：网信中国、人民网）

六、首届全球数字贸易博览会在杭州开幕

12月11日，首届全球数字贸易博览会（以下简称“数贸会”）在杭州国际博览中心正式开幕。数贸会的主题为“数字贸易商通全球”，本届数贸会由浙江省人民政府和商务部联合主办，杭州市人民政府、浙江省商务厅和商务部贸发局共同承办，由爱尔兰担任主宾国，北京、上海、四川担任主宾省（市）。大会邀请了联合国工业发展组织、联合国国际贸易中心、世界贸易组织等国际组织代表和爱尔兰、比利时、新加坡等国家政要，来自50多个国家的重要外宾通过线上线下的方式参会。数贸会是国内唯一以数字贸易为主题的国家级、全球性的专业博览会。全国人大常委会副委员长丁仲礼视频致辞并宣布开幕。

本届博览会围绕数字贸易产业、平台、生态、制度、监管五大体系，聚焦前沿议题，举办之江数字贸易论坛主论坛、丝路电商合作论坛、DEPA与数字经济合作高峰论坛、2022世界直播电商大会、数字文化贸易高峰论坛等论坛会议，开展全球数字贸易博览会先锋奖（DT奖）评选活动，发布一批重磅研究成果，并发布“2022全球数字贸易行业企业Top100评选”、《2022数字贸易企业百强榜》、《中国数字贸易发展报告（2021）》等一批重磅成果。全力打造数字贸易领域“风向标”。

（来源：人民网、中国青年报）