目录

一、哈尔滨香坊区与大龙网（中国）有限公司开展合作交流活动

二、黑龙江省网信办主任会议在哈尔滨召开

三、黑龙江：加快推动互联网医疗等新兴医疗服务发展全力提升新阶段医疗服务水平

四、中央网信办启动“清朗•2023年春节网络环境整治”专项行动

五、探索数据产权登记新方式加快构建全国一体化数据要素登记体系

主要内容

一、哈尔滨香坊区与大龙网（中国）有限公司开展合作交流活动

1月11日，香坊区委副书记、区长黄晓伟会见大龙网（中国）有限公司副总裁张洪刚一行，双方围绕数字经济、跨境电商等领域务实合作，共同推动哈尔滨龙工场跨境电商产业园项目落地香坊开展深入交流。

黄晓伟指出，跨境电商已成为推动数字经济变革的强劲引擎，香坊区将着力推进跨境电商产业建设，坚定不移做优跨境电商产业，以龙头企业为引擎，带动重点项目落地，推进数字经济产业高质量发展。将进一步落实领导干部包联机制，强化要素保障，为企业提供优质服务，打造一流营商环境，全力支持大龙网公司在香坊做大做强。

张洪刚表示，大龙网（中国）有限公司是一家以跨境电商带动数字经济发展的企业，与香坊区发展数字经济产业理念相契合，符合公司未来发展新趋势，衷心希望双方在未来不断深化合作，共同推动哈尔滨龙工场跨境电商产业园项目早日落地香坊。

（来源：哈营）

二、黑龙江省网信办主任会议在哈尔滨召开

1月18日，全省网信办主任会议在哈尔滨召开。会议贯彻落实第41次省委常委会会议精神，传达学习全国网信办主任会议和全省宣传部长会议精神，全面总结2022年全省网信工作，研究部署2023年重点工作。省委宣传部副部长、省委网信办主任、省互联网信息办主任魏松贤出席会议并讲话。

会议指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是龙江振兴发展迈出坚实步伐的一年。全省网信系统全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想，紧紧围绕迎接服务保障和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，深入开展“能力作风建设年”活动，全省网上正面宣传浓墨重彩、网络舆论引导精准有效、网络安全平稳可控、信息化发展成效明显，为网络强国建设贡献龙江智慧和力量，为推动全面振兴全方位振兴提供有力服务和保障。

会议强调，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是龙江振兴发展和现代化强省建设的关键之年。全省网信系统要以全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神为统领，为扎实推进中国式现代化龙江实践、全面建设社会主义现代化强省，提供强大网上舆论支持、可靠网络安全保障、有力信息化支撑。要积极营造网络舆论环境，精心策划网上重大主题宣传，打造纵横联动的网络传播矩阵，加强自媒体账号管理，推动网络生态环境天朗气清。要筑牢网络安全屏障，强化网络安全工作责任制检查考核结果运用，统筹做好重要时间节点、重大会议活动期间网络安全服务保障，强化网络安全宣传周等主题宣传教育。要发挥信息化驱动引领作用，推动建立数字化发展统筹协调机制，加快IPv6技术创新和融合应用，持续推动数字乡村试点、双化协同综合试点建设，为加强数字中国建设整体布局贡献龙江力量。要加强干部队伍建设，大力实施“人脉工程”，建立广泛的网络空间统一战线，加强干部历练培养特别是年轻干部培养使用，切实增强对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，打造忠诚、干净、担当的网信铁军。

会上，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、国家网信安全中心黑龙江分中心负责人作了交流发言。

会议以视频形式召开。省委网信办领导班子成员、兼职副主任，省委网信委委员单位分管负责同志，黑龙江日报报业集团、奋斗杂志社、省广播电视台分管负责同志，黑龙江网总编辑，省委网信办、国家网信安全中心黑龙江分中心中层以上干部在主会场参加会议。各市（地）委网信办领导班子成员在各市（地）分会场参加会议。

（来源：黑龙江省网信办）

三、黑龙江：加快推动互联网医疗等新兴医疗服务发展全力提升新阶段医疗服务水平

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，加快推动黑龙江省互联网医疗等新兴医疗服务发展，提高医疗服务效率，黑龙江省卫生健康委员会围绕破解“看病难、看病贵”问题，引导全省医疗卫生机构不断加强信息化基础建设，努力提升智慧化医疗服务水平。目前，全省三级公立医院全面推行分时段精准预约诊疗，门诊号源线上开放比例、互联网医院线上服务比例均达到100%。

同时，为满足新冠病毒感染“乙类乙管”后群众医疗服务需求，黑龙江省卫生健康委员会联合多部门开发了“健康龙江新冠医疗服务”小程序，已于1月8日正式上线运行。小程序汇集了互联网医院、互联网发热门诊、在线药房等线上医药服务资源，对接线下医疗机构和零售药店，以医务人员队伍作为后台服务支撑，为新冠患者提供方便快捷的健康管理指导和医药服务。

目前，通过“健康龙江新冠医疗服务”小程序开通预约挂号功能的医院已有354家，累计开通科室7022个，上线医生15092人；接入小程序的互联网医院22家，累计开通科室3002个，在线医务人员135201人；开通图文咨询的医疗机构295家，在线医务人员8869人，累计服务患者172670人次。

（来源：黑龙江省卫生健康委员会）

四、中央网信办启动“清朗•2023年春节网络环境整治”专项行动

为营造喜庆祥和的春节网上舆论氛围，中央网信办决定开展“清朗•2023年春节网络环境整治”专项行动。此次专项行动开展时间从1月18日起至2月底，具体整治以下6方面:

持续巩固“饭圈”治理成果，切实维护良好网络文娱生态。一是密切关注春节晚会、春节档影视作品有关情况,整治借机挑唆粉丝群体互撕谩骂、攻击对立等问题，严防“饭圈”问题向体育、电竞等其他领域外溢。二是加强春节期间娱乐明星网上信息呈现规范管理，防止绯闻八卦、隐私爆料等信息占用公共平台资源。三是严禁网站平台借春节活动新设针对明星个人的榜单评选，不得变相诱导应援打榜。四是集中整治各类不良“网红”问题,严肃处置存在炒作劣迹行为史、刻意扮丑等问题的“网红”博主，查处炫耀服刑经历、美化服刑生活的所谓“励志网红”。

严肃查处网络炫富、宣扬暴饮暴食等问题，避免不良风气反弹回潮。一是集中清理借“天价年夜饭”“天价年终奖”“瀑布式压岁钱”“巨额红包”“顶级豪宅”“天价彩礼”等刻意炫耀奢侈生活的图文视频信息，不得恶意炒作隐形炫富、故意攀比等问题。二是排查处置刻意展示春节期间暴饮暴食、大吃大喝画面，宣扬铺张浪费的信息。

集中查处组织实施网络赌博、网络诈骗等违法违规行为。一是持续清理赌博引流信息，坚决关闭春节期间组织赌博交易的违法网站平台，严肃查处借棋牌类小游戏、夺宝游戏等名义或者利用建群发红包等功能变相从事网络赌博的行为。二是从严整治借“春运红包补贴”“春节集福”“有偿转让福卡”等名义实施网络诈骗问题，严防借“红包雨”“薅羊毛”等活动诱骗用户刷单。

加大封建迷信和不良现象整治力度。一是持续清理鼓吹炒作封建迷信陋习的帖文、视频信息,处置提供算命、占卜违规服务等问题。二是严管借低俗着装、露骨动作等方式，打造“酒店媛”“景点媛”“雪媛”“农媛”“外卖媛”等各类低俗人设,进行炒作引流的问题。

严管网络欺凌、网络沉迷等问题,加大未成年人保护力度。一是集中清理欺凌恶搞未成年人，或者诱导其从事危险动作的视频内容，持续整治利用“网红儿童”牟利等问题。二是严管利用儿童智能设备、网络游戏、游戏直播等渠道，向未成年人传播色情低俗、血腥暴力信息等问题。三是集中整治违规租号买号，鼓励家长主动为未成年人设置青少年模式，预防未成年人尤其是农村留守儿童沉迷网络。

深入整治虚假信息等问题，防止渲染灰暗情绪。一是重点整治春节期间涉经济民生、食品卫生、安全事故等领域造谣传谣行为，加大对突发谣言信息的辟谣力度，及时澄清事实。二是持续加大对涉疫网络谣言的整治力度，查处编造春节疫情走势、杜撰最新防疫政策、伪造抗病毒秘方、虚构病患经历等问题，防止误导公众,造成社会恐慌。三是从严查处炮制年终催债讨债、破产倒闭、哭穷卖惨等虚假情节，借演绎情感纠纷、有悖家庭伦理等低俗庸俗剧情，诱骗网民打赏消费等问题。四是严格管控借发布回乡笔记、返乡见闻等不实信息刻意煽动地域攻击、散布焦虑情绪、渲染社会阴暗面等问题。

（来源：网信中国）

五、探索数据产权登记新方式加快构建全国一体化数据要素登记体系

近日，中共中央国务院正式印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《数据二十条》），《数据二十条》在国际上率先提出数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”的中国特色数据产权制度框架，并强调研究数据产权登记新方式，具有重大理论意义和现实意义。

加快构建全国一体化数据要素登记体系

落实好《数据二十条》研究数据产权登记新方式的工作任务，既要充分借鉴其他要素登记体系建设的模式和经验，又要着眼于数据要素的独特经济属性，探索数据要素登记体系建设新模式，加快构建全国一体化数据要素登记体系。

正本清源，明确数据要素登记的三重属性。推进数据要素登记工作应当兼顾三重属性：一是权益属性。在《数据二十条》提出的“持有权—加工权—经营权”产权制度和确权授权制度框架下，通过登记界定数据权益归属或事实确认。二是资产属性。企业在生产经营活动中产生的或从外部渠道获取的、产权明晰并预期能够在一定时期内为企业带来经济利益的数据具备资产属性，可通过登记确认资产，打开数据资产融资抵押等链路开端。三是流通属性。数据交易流通是释放数据价值的动力源泉，数据要素登记体系应服务于数据要素流通交易体系，破解“确权难、定价难、入场难、互信难、监管难”核心问题。

问题导向，建立适配数据要素流通价值链的登记体系。数据要素登记体系建设需重点把握数据价值链中数据形态和产权变更的三个关键环节。一是从原始数据到数据资源的环节。即原始数据在获得数据来源者同意或存在法定事由情况下，经数据处理者的采集、储存、清洗和加工转换为数据资源的过程。二是数据资源加工使用权流通环节。即数据资源通过交易、共享等方式，数据资源持有方将数据加工使用权授予其他市场主体的过程。三是数据资源变成数据产品的环节。即数据资源经加工、分析等形成数据产品的过程。

立柱架梁，构建覆盖场内场外、适配多级市场的数据登记体系。构建全国一体化数据要素登记体系建设，应着眼于提升全国统一数据市场下的数据要素流通效率。

相关工作建议

构建符合中国特色数据产权制度的数据要素产权登记体系是一项复杂的系统工程，应从“法律、制度、机构和平台”四个方面协同发力，加快构建全国一体化的数据要素登记体系。

加快推进数据要素产权立法。一是明确数据要素产权框架。在法律层面确立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”数据产权制度框架，明确产权的属性、归属、以及权利和义务，保护数据生产、流通、使用过程中各参与方享有的合法权利。二是明确数据要素登记的法律效力。借鉴土地、资本、技术等传统要素经验，应明确数据要素登记的公示力、证据力和对抗力，明确依法登记的数据要素产权受法律保护。三是完善数据要素授权制度。推进建立公共数据、企业数据、个人数据分级分类授权使用和市场化流通交易机制，促进数据要素充分开发利用。

促进完善数据要素登记体系。一是要加快研究制订《全国数据要素登记管理办法》。建立全国统一的数据要素登记管理制度，明确登记的目的、功能、主体、机构、内容、流程以及各方权利义务，为各地数据要素登记工作开展提供指导。二要统筹建立完善相关配套政策。探索建立数据要素型企业认定准入机制，推动将数据要素型企业采购数据费用纳入增值税进项加计抵减范围，享受研发费用所得税加计扣除优惠。三是研究组建全国一体化的数据登记机构。适时设立全国性数据登记机构，打造“逻辑一体、物理分散”的全国一体化的数据登记机构体系。

建设统一的数据要素登记平台。建议依托国家电子政务外网现有基础，充分运用区块链等技术，依托有较好工作基础和产业优势的地方联合建设国家数据要素登记平台，为数据要素登记工作开展提供技术支撑。

（来源：国家信息中心）