目录

一、哈尔滨数字化赋能智慧社区建设打通基层治理“神经末梢”

二、黑龙江省数字政府建设领导小组第二次会议在哈尔滨召开.

三、张云明出席2023中国互联网发展座谈会

四、第三届区块链服务网络（BSN）全球合作伙伴大会在杭州举行

五、专家：“东数西算”统筹优化算力资源

主要内容

一、哈尔滨数字化赋能智慧社区建设打通基层治理“神经末梢”

近期，哈尔滨市把智慧社区建设作为提升基层治理现代化建设水平的重要举措，作为发展数字经济新引擎的应用载体，作为控疫情、防风险、保安全的基础工程来抓，坚持“顶层设计、系统谋划、分步实施、试点先行”，积极探索实施路径，加快夯实基础工作，取得了阶段性成效。

坚持高标准规划设计，打造覆盖主城区的智慧社区试点体系。成立由哈尔滨市委市政府主要领导任双组长的基层治理领导小组，为智慧社区建设提供组织保障。积极探索“数字化+网格化”基层治理新模式，确定了“立足实际、拓展场景、多点开花、各具特色”的总体思路和智慧社区场景谋划。初步探索出一幅以党建为引领、以人民为中心的智慧社区治理体系，推动形成“善治”与“善智”互构的基层治理现代化新图景。创新打造市、区、街、社“四纵”综合信息平台和党建、服务、治理“三横”工作体系。

精细划定治理网格，打造社区治理新动力。将城市社区网格由平均覆盖400户缩小到200—250户，重新划定覆盖城乡的基层网格32034个，并绘制电子地图，实行统一编号赋码管理。按照“一格一专多兼”原则，补充聘用城市社区专职网格员4500人。

融入智慧城市建设，推动数据共融共享。目前，哈尔滨市政务云平台已实现全市人口、企业信息采集全覆盖，非涉密信息跨部门、跨层级共享率达95%。以此为依托，18187个政务事项实现一网通办，“网上办”“最多跑一次”覆盖率分别达97%和98%，为更多高频民生事项下沉到智慧社区平台办理创造了条件，将依托政务服务体系打造网格化治理平台，推动智慧社区与网格化建设深度融合。

拓展综合应用场景服务功能，打造优质便民政务服务新生态。坚持贴近群众、服务群众，智慧社区平台集合了养老、助残、托育、救助、助小（幼）等“民政全要素”基础应用服务场景，设置社区自助终端105个，居民足不出户、不出社区即可办成更多事项。重构12345热线运行机制，将热线功能整合进“e冰城”移动端应用，拓宽群众诉求渠道，打造群众希望线、幸福线、兜底线。

推动数字赋能防疫工作，提升城市数字“抗疫力”。防疫期间，哈尔滨市各社区对辖区人口数据整理归档，摸清辖区实有人口总数，为实现精准高效社区治理提供强大数据支撑。将智慧社区平台接入市疫情防控指挥系统，为科学精准研判形势、优化工作措施、阻断疫情传播提供了有力支撑。

（来源：哈尔滨市民政局）

二、黑龙江省数字政府建设领导小组第二次会议在哈尔滨召开

2月20日，省数字政府建设领导小组第二次会议在哈尔滨召开。省委副书记、省长梁惠玲出席会议并讲话。

梁惠玲强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署和省委要求，进一步凝聚共识、真抓实干、合力攻坚，扎实推进数字政府建设取得新突破，为加快现代化强省建设、推动龙江全面振兴全方位振兴提供坚强保障。

梁惠玲指出，建设数字政府是推进政府治理能力现代化的有力抓手，是实现经济高质量发展的重要支撑，是打造一流营商环境的迫切需要。要提高政治站位，从坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，切实增强加快数字政府建设的使命感、责任感和紧迫感，加快政府治理模式创新，加力打造办事环节最简、办事材料最少、办事时限最短、办事费用最小、便利度最优、满意度最高的“六最”营商环境。充分释放数字化发展的放大、叠加、倍增效应，助推产业数字化转型，实现质量变革、效率变革、动力变革。

梁惠玲强调，要坚持政务服务标准化、规范化、数字化“三化一体”推进，把握关键环节，在补短板强弱项上再加力，着力打造高水平数字政府。要遵循“急用先行、统筹集约、利旧创新”原则，集约集中建设“大平台、大系统、大数据”，加快32个省级重点项目推进，打造电子政务“一张网”、政务“一朵云”、一体化数据基座、共性应用支撑平台，逐步构建泛在智能的政务服务体系、整体协同的安全运营体系和运维体系。要加强系统治理打破数据壁垒，聚焦政务数据对接、归集、共享、应用和安全等环节，整体推进数据共建共治共享，加快业务系统对接，全量编制政务数据目录，提高数据归集质量，重视数据安全保障，做到左右联通、上下贯通，促进数据有序流通和开发利用，提升数据资源配置效率。要深化改革创新推动流程再造，把推进数字政府软硬件基础建设同深化政务服务改革结合起来，精准对接企业和群众需求，强化部门间业务协同和系统集成，推动证照、办事材料等共享互认，加快推进审批服务集中办理和“一网、一门、一次”改革，打造“六最”品牌，让企业和群众办事更便捷。

梁惠玲最后强调，今年是数字政府建设的关键期，要把数字政府建设摆在更加重要的位置，全面压实责任，抓好推进落实，强化组织保障，严格督导问效，确保数字政府建设取得明显成效。

会议通报省数字政府建设工作情况，并审议通过了《黑龙江省数字政府建设2023年工作方案》。

（来源：黑龙江政务）

三、张云明出席2023中国互联网发展座谈会

近日，工业和信息化部党组成员、副部长张云明出席2023中国互联网发展座谈会并讲话。

会议认为，党的十八大以来，互联网行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，行业整体实力全球领先，网络基础设施建设成效显著，融合赋能效应日渐凸显，网络普惠服务走深走实，为制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设提供了坚实基础和有力支撑。

会议强调，党的二十大作出加快数字经济发展、促进数字经济和实体经济深度融合的重要部署，为我国当前和今后一个时期互联网行业高质量发展提供了行动指南和根本遵循。全行业要全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，坚持稳中求进，促进数字经济和实体经济深度融合，共同谱写互联网行业高质量发展新篇章。加强基础设施建设，畅通发展大动脉。系统推进5G、千兆光网、数据中心建设升级，推动我国新一代网络基础设施朝着高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的方向加速演进。加强创新融合引领，培育发展新动能。推动6G、人工智能、量子计算等关键核心技术、基础前沿技术加速突破，加快推进互联网、“5G+工业互联网”与实体经济深度融合。加强安全规范保障，释放发展新活力。建设敏捷高效的行业监管体系，健全完善合规管理体系和社会监督机制，加强企业合规治理，增强网络安全防护能力，深化用户权益保护。加强对外开放合作，开辟发展新征程。以开放心态融入全球化发展，深化数字伙伴关系，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，打造开放共赢的数字生态。

会议由中国互联网协会主办，工业和信息化部相关司局负责同志，相关基础电信企业、互联网企业负责人，以及行业专家等参加会议。

（来源：工信微报）

四、第三届区块链服务网络（BSN）全球合作伙伴大会在杭州举行

2月17日，国家信息中心与杭州市、中国移动等单位联合举办的第三届区块链服务网络（BSN）全球合作伙伴大会在杭州举行。国家信息中心主任刘宇南出席大会并致辞。会上正式发布了“BSN五十百工程启动暨BSN-DDC基础网络城市算力中心系统”。

刘宇南指出，当前我国区块链技术创新持续深入，与人工智能、云计算、大数据等数字技术深度集成，与经济社会多领域场景、应用的融合不断深化，并且孕育和催生元宇宙、NFT（非同质化通证）、Web3等数字经济新业态新模式，区块链基础设施的重要性愈益提升，构建跨异构底层框架的区块链基础设施已成为我国区块链健康有序发展的核心问题。

刘宇南表示，面向国内，BSN已在10余省份开展了省级主干网建设，打造BSN省级运营服务体系。面向国际，BSN推出了由开源公共链构成的斯巴达（Spartan）网络，受到新加坡、阿联酋、土耳其、巴林等国青睐，应用到数字政府、跨境贸易、金融监管等领域。BSN已发展成为全球城市算力节点规模最大、应用支撑能力最强的区块链公共基础设施。

刘宇南提出，围绕贯彻落实国家战略部署，瞄准后疫情时代中国数字经济发展的现实需求，要将BSN打造成为中国数字经济和社会治理更加重要的区块链公共服务平台。一是服务国家战略，共筑“大设施”。二是立足国家需要，共创“大应用”。三是坚持开源开放，共谋“大发展”。

（来源：国家信息中心）

五、专家：“东数西算”统筹优化算力资源

“东数西算”工程是实现算力资源优化配置，国家利益、社会价值最大化的重要途径。“东数西算”工程的全面启动开启了我国算力资源全国范围内跨区域统筹布局的新篇章。算力已经成为衡量国家经济发展程度的重要指标，《2021—2022全球计算力指数评估报告》显示，国家算力指数与数字经济发展和GDP的走势呈现显著的正相关，从15个重点国家的算力指数看，算力指数平均每提高1个点，数字经济规模和GDP将分别增长3.5‰和1.8‰。

当前，我国算力总规模已超过140EFLOPS(每秒浮点运算次数，用于衡量计算机计算能力)，近五年年均增速超过30%，算力规模排名全球第二位。美国、新加坡、日本等发达国家人均算力值普遍高于或接近1000GFLOPS，属于高算力国家，我国人均算力值为553GFLOPS，属于中算力国家。随着数字经济深入发展，数据已成为与土地、劳动力、资本、技术等并列的生产要素，与之相关的存储、计算、传输、应用等算力需求都在大幅提升，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。

全国一体化大数据中心理论上包括所有“A数B算”，A、B可为东、西、南、北、中等各方位的任意排列组合，“东数西算”是其中一种情况，当前比较现实的主流情况还是“A数A算”。全国一体化大数据中心体系和“东数西算”工程本质上是一个规模庞大、跨区跨域、要素复杂、应用多样、相互作用、不断演化的复杂巨系统，需要优化调度、科学谋划、系统推进。当前推进过程中需要重点关注以下几个方面。

摸清家底，统筹衔接。由于数据资产和算力资源都具有持续性和动态性，必须实时摸清当前处于活跃状态的、正在被处理的数据资产和运行中的算力资源，以及处于静态环境里被保存的数据资产和储备算力资源，由此才能实现最优化的算力资源调配，使得各类数据资产能得到最为及时的分析处理。这需要对各类相关算力资产摸清家底，以便更精准地进行能源资源的消耗调配和预储备，真正做到心中有数。要做好国家算力枢纽节点、国家数据中心集群与现有的全国各地各类型算力设施的统筹、衔接和配合，科学合理地管理和统筹新旧节点的联动关系，形成合理分工、科学联动、高效协作的机制，切实发挥国家布局的引领和示范作用，实现数据资源“一本账”、算力资源“一盘棋”。

“数”“算”匹配，安全可信。因数据类型多样、业务需求各异，如何确保“东数西算”的“数”和“算”供需匹配，是由政府牵头还是由市场调控，目前尚无合理解决方案。如果数据来自珠三角等东部地区，而算力设施位于宁夏、贵州、甘肃等西部地区，网络性能、算力实时性、数据安全等各方面影响难以评估。因此，“东数西算”要在业务层面上做好供需匹配和精准对接，解决谁的“东数”由谁来“西算”。没有业务保障，算力设施就无法发挥应有作用，从而造成设施空置和能源空耗。这种供需匹配需要在国家、地方、企业、业务等多层级开展性能、价格、效益、安全等多方面的评估和测算，形成真正的应用需求供给和安全可信、可持续的长效动力机制。

算力网络，智能调度。全国一体化大数据中心和“东数西算”工程最核心的技术挑战是要具备实现算力统筹和智能调度的枢纽设施——算力网络，从而实现在全国范围内，根据动态业务需求，在云、网、边之间实现按需分配和灵活调度计算、存储、网络等资源。算力网络的功能是将不同所有方的计算、存储等资源通过网络整合起来，按照用户业务的不同需求提供最优的资源服务与网络连接，核心是复杂巨系统的多资源联合优化，相当于把全网当成一台计算机进行调度，需要全国范围内、实时、全网、面向任务调度的高QoS(服务质量)资源调度。目前算力网络尚处在概念提出期，还没有真正从实践上形成产品和方案的能力。

（来源：经济日报）