2023年第3期

贵州省建设数字经济发展创新区

2023年工作要点

　　为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，奋力在实施数字经济战略上抢新机，坚持产业为先、项目为王、效益为本，突出创新引领，加快建设面向全国的算力保障基地、国家数据生产要素流通核心枢纽，贵州省明确建设数字经济发展创新区2023年工作要点，为产业转型升级和数字中国建设探索新经验。

    （一）实施数字产业大突破行动，加快推进数字产业创新

　　1.加快发展主导产业。紧盯数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级主导产业集群，以龙头企业为引领完善产业链图。按照强化技术创新、深耕场景应用、优化产业布局三个路径，细化技术路线图、场景应用图、区域分布图，加快建链补链、强链延链。加快国产数据库、虚拟云桌面、政务云平台等拳头产品推广应用，谋划布局一批产业链配套项目。

2.培育新兴数字产业。突出“赛道思维”，围绕人工智能、区块链、北斗应用、5G、云计算、信息安全、元宇宙、数据交易等“新赛道”产业，实施大数据新兴产业“双千倍增”行动，打造一批专业的数据、平台、算法、安全等服务标杆企业，力争2至3年时间，新兴数字产业骨干企业数量突破千户、年产值（收入）突破千亿元。

　　3.加快发展数据流通服务产业。积极争创国家数据要素流通交易试点，优化完善贵阳大数据交易所和数据流通交易平台功能。以场景应用开放为牵引，在金融、医疗、交通、电力、气象、劳务用工、公共资源交易等重点领域开发一批标准化数据产品。

　　4.培育壮大市场主体。加大大数据企业项目帮扶服务，加快培育数字经济企业梯队，推动大中小企业融通发展。强化产业链资源整合，集中力量培育2-3家在全国具有竞争力的链主龙头企业。强化产业大招商，落实省“千支队伍千次对接”大招商行动要求，重点面向大型央企、互联网头部企业、金融机构落地一批全国总部、区域总部、研发基地，力争引进落户数字经济优强企业20家以上。

　　5.加快核心数字技术突破。推动实施“智能（智慧）+”科技重大专项，围绕东数西算、区块链、工业互联网、数据流通交易、FAST等重点领域，引导一批集成创新实力强、行业带动能力强、市场开拓力强的科技型企业加大创新研发投入，开展协同攻关和“揭榜挂帅”，加快突破一批关键核心技术，引领创新成果转移转化，带动提升创新链整体能效。

　　6.提升产业集聚平台能级。实施数字产业载体能级提升工程，谋划打造一批国家级、省级、区域级产业园区。加快贵阳大数据科创城建设，积极申建国家软件名园，力争累计集聚大数据及相关企业800户、人才2万人，打造数字应用场景200个，年产值（收入）达到100亿元。

　　（二）实施“万企融合”大赋能行动，加快推进数字融合创新

　　1.探索建立一批行业数字化发展指引。聚焦“四化”优势行业、新兴热门行业数字化转型需求，按照“一业一指引”思路，强化政产学研用融合，研究形成一批行业数字化指引，强化数字化理念、普及数字化知识。遵循成熟一个标杆、推广一个细分行业的原则，促进行业数字化转型做深做实。

　　2.加快推动工业企业数字化转型。聚焦酱酒、智能制造、煤矿、新材料等工业细分领域，做好成熟行业数字化指引推广应用，优先选择在产业集聚度较高、具备一定优势的工业园区和集聚区开展数字化改造，深化融合标杆打造。打造一批数字产线、无人车间、智能工厂、灯塔工厂。

　　3.大力发展工业互联网。加快电子、能源行业国家工业互联网标识解析二级节点建设，推动标识解析在研发设计、生产制造、营销服务等环节应用。完善“贵州工业云”公共服务平台，积极推动在大数据电子信息、航天航空等产业领域建设国家级、行业级工业互联网平台，打造2个具有全国影响力的工业互联网平台。

　　4.打造工业领域5G应用场景。开展工业5G专网试点，加快“5G＋工业互联网”建设应用。搭建5G共享公共服务平台，建设一批5G全连接工厂，在工业智能制造、协同管理、质量管控等关键领域，打造20个以上“５G＋工业互联网”融合示范项目，累计打造5G智能工厂4个。

　　5.加快推动农业数字化转型。聚焦食用菌、刺梨、中药材、精品水果、生态畜禽等特色农业产业，加快数字化指引推广应用。实施农业信息服务工程，依托农业大数据中心、农业“一张图”平台，加强农业数据资源建设，支持国药集团、中科易农、贵福菌业、蔬菜集团等龙头企业深化特色农业产业融合标杆打造。

　　6.加快数字乡村建设。深入推进国家数字乡村试点建设。加快完善村级基础数据“一张表”系统功能，扩大数据采集和共享应用。完善面向农村的综合信息服务体系，深化数字技术在乡村产业发展、事务管理、环境治理、治安防控、应急管理等方面的深度应用，打造15个以上数字乡村场景应用。

　　7.加快推动服务业数字化转型。开展服务业数字提升行动，做好成熟行业数字化指引推广应用。加快电子商务数字化，推动“一码贵州”等平台做大做强。推动智慧旅游发展，升级完善“一码游贵州”平台，完成贵州省智慧景区建设评价标准编制，探索开展全省智慧景区评价工作。扩大优质公共数字文化产品和服务供给，加快优秀民族文化数字化转化和开发，建设贵州博物馆精品展览展示云平台。

　　8.加快新型智慧城市建设。深入推进“智慧黔城”建设，完善城市市政基础设施综合管理信息平台，加快城市运行“一网统管”。坚持省市协同打造智慧城市场景,支持贵阳、遵义等探索建设数字孪生城市。

　　（三）实施数字设施大提升行动，加快推进数字基建创新

　　1.加快提升算力服务水平。制定促进全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设的激励政策。谋划一批“东数西算”项目，积极申请国家政策资金支持。完善算力运营调度平台，推动企业和产品上架，推动算力向公共算力池汇聚，加快算力交易与数据交易联动步伐。加快贵安主算力基地项目首期工程投产，支持贵阳贵安超互联项目建设。

　　2.加快建设贵安数据中心集群。积极面向国家部委、央企、金融机构、互联网龙头企业，引进落地建设一批重大数据中心项目。推动黔东高算力绿色云中心项目建设。落实枢纽节点大型及以上数据中心用电支持政策。枢纽节点数据中心平均上架率达到50%。

　　3.加快发展面向产业的城市算力和行业算力。结合5G、人工智能等技术运用，面向制造、交通、教育、城市管理等应用场景，充分利用通信机房、电力变电站等资源，在全省产业园区、大型厂区、商圈等需求集聚区建设集网络、存储、计算等资源于一体的边缘计算节点数据中心。

　　4.加快提升信息网络质效。新建5G基站3万个以上，以商贸、文旅等垂直行业应用为重点，打造一批“5G+”融合应用试点示范，累计打造5G应用场景400个以上。建立IPv6监测平台，加快IPv6升级改造和规模化部署。加快部署超高速光网、骨干网，持续扩大千兆光网覆盖范围，新增5个左右市（州）达到千兆城市评价标准，乡镇千兆光纤宽带接入能力占比达到90%。

　　5.加快发展融合基础设施。加快发展智慧交通，累计建成智慧交通试点项目10个以上。建设智慧水利基础设施，累计改造小型水库雨水情测报及大坝安全监测设施站点1500座以上。推进油气管线智能化改造。建设智慧电网基础设施，推进分布式智能电网示范项目建设，累计安装架空线路智能监测终端2000套。累计建成智能充电基础设施3.5万个以上。

　　6.加快布局创新基础设施。建设FAST科学研究与数据处理中心，提供公共算力服务。推进区块链公共设施建设，加快“享链”在全省推广应用，累计打造融合应用场景40个以上。加快人工智能技术研发创新平台、智能语音开放创新平台等建设。

　　（四）实施数据要素大开发行动，加快推进数字治理创新

　　1.加快完善数据要素基础制度和激励制度。建立完善数据要素市场交易管理、授权登记、收益分配等基础制度。在贵阳市开展数据资产化试点，开展数据要素型企业认定、企业采购数据费用纳入研发投入费用、数据资产纳入企业资产负债表试点，探索数据资产入表新模式。

　　2.强化场景应用创新促进公共数据供给。深化数据应用创新机制，鼓励企业深化政企数据融合创新，形成一批数据驱动的场景应用和解决方案。围绕普惠金融、企业征信、便捷出行、生命健康、产业链供应链等领域建设一批数据融合应用场景。

　　3.推进全省一体化政务大数据体系建设。优化升级贵州政务云平台，推进数字化共性应用集约建设，深化基础网络平台、数据中台、重点共性应用等共享利用。规范完善云资源管理制度和省级政务云资源服务保障机制。完善政务数据平台，推动省市共建共用和一体化服务。

　　4.提升政府办公“一网协同”水平。提升完善省电子政务一体化办公平台、“贵政通”、政府网站集约化平台，创新办文办会办事、督查督办、在线培训、财政预算、资产管理、后勤管理、绩效管理、档案管理等数字化应用，推进机关内部“部门间办事事项”线上流转，提高党政机关数字化协同办公效率和服务效能，实现业务运行“一网协同”。

5.提升政府数字化履职能力。推进经济运行领导驾驶舱建设。完善“互联网+监管”平台，全面汇聚非涉密监管业务数据，实现部门协同、审管联动。加强智慧应急建设，打造应急资源“一张图”。加快生态环保数字化应用，推进生态产品电子交易。

　　6.提升政务服务“一网通办”水平。优化完善“贵商易”平台“六找”功能，推动一批高频涉企服务事项接入“贵商易”平台，实现平台发布惠企政策100%精准推送注册企业。完善全省一体化在线政务服务平台，加快实现政务服务事项100%“全程网办”，“移动办”事项占比达到70%，“视频办”服务在县级以上实体政务大厅100%覆盖。

　　7.强化数字化服务引领数字社会建设。深入推进“贵人码”建设，在ETC缴费、景区旅游、校园一卡通、贵企码等领域打造一批应用场景。加快推进健康医疗大数据创新应用发展，大力发展“互联网+医疗健康”便民服务，提质升级全省远程医疗服务体系，全省远程医疗服务总量累计突破350万人次，累计打造“5G+医疗健康”应用项目20个以上，累计建设互联网医院20家以上。

　　（五）实施要素保障大优化行动，加快推进数字生态创新

　　1.开展“大数据项目建设年”活动。围绕大抓项目、抓大项目，制定“大数据项目建设年”活动方案。完善全省大数据项目库，推动谋划储备一批、引进落地一批、开工建设一批、建成投产一批重大项目。建立协调调度、政企对接、督查评价等工作机制。力争大数据领域项目投资完成200亿元，引进成长性强的数字经济项目200个以上。

　　2.加快法规标准探索。开展《贵州省信息基础设施条例》宣贯。开展数据要素有关条例立法调研。制定数字经济发展创新区建设法规制度、标准化体系建设规划。发挥国家技术标准创新基地（贵州大数据）作用，围绕东数西算、区块链、数据中心建设、数据流通交易等重点领域，主导、参与研制大数据领域各类标准20 项。

　　3.提升数字化公共创新平台。建好用好省部共建公共大数据国家重点实验室、提升政府治理能力国家工程研究中心等国家级平台。支持龙头企业建设数字经济创新中心，提升华为数字经济创新中心、贵州工业云等公共平台服务能力及覆盖面。围绕区块链、数据流通交易、“东数西算”等重点方向有针对性地引导培育一批创新平台。

　　4.强化数字经济人才建设。积极争取国家支持设立大数据类高校，筹建铜仁数据职业学院。深入实施产业重点人才和团队引进、重点人才倍增行动计划，引进培养重点人才50人左右。强化“人才链”与“产业链”对接，建设一批大数据人才实训基地，累计实训培养1000人。建设贵安大数据技能培训基地。积极做好数字经济领域人才落地签证服务管理工作。依托贵州省党员干部网络学院，创办“数字经济专题训练营”。

　　5.办好“数博会”深化交流合作。持续提升“数博会”影响力，推动向权威成果发布、前沿技术首发、资源平台衔接等方面拓展，不断提升国际化、专业化、市场化水平。积极参与“数字丝绸之路”建设，深化与粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地区双城经济圈等区域交流合作，引导企业“走出去”提供数字化服务。优化提升国家大数据（贵州）综合试验区交流体验中心。

　　6.强化数据安全保障。启动贵阳国家级大数据安全靶场二期建设。开展大数据及网络安全精英对抗演练。开展贵州政务云平台数据安全监测及评估。加大关键信息通信基础设施检查力度。