2023年第5期

河南省发布2023年数字化转型战略工作方案

　　为深入落实河南省委、省政府《实施数字化转型战略工作方案》，推动全省数字化转型发展，加快实现数字强省建设取得新突破，河南省制定了2023年数字化转型战略工作方案。现将其主要内容整理如下，供有关部门参考。

    （一）全面构建新型数字基础设施体系

　　1．持续优化网络基础设施。一是推进5G基站规模部署。加快建设5G精品网，力争5G基站总数突破18万个，拓展5G覆盖范围，提升典型场景网络服务质量，争创5G行业虚拟专网先导区。二是加快互联网骨干网络升级。郑州直联点计划扩容互联带宽200G以上，进一步扩大流量疏通区域。实施“双千兆”网络协同工程，重点场景、热点区域、农村热点5G网络覆盖率达到100%，新增10G-PON及以上端口30万个。三是实施IPv6流量提升专项行动。推动老旧家庭网关设备升级替换工作，加快推进电子政务外网IPv6规模部署，全省教育城域网、高校校园网完成IPv6升级改造，鼓励省属高校开展IPv6单栈部署试点工作，持续推动省交通运输行业新建系统IPv6部署应用。

　　2．统筹布局数据和计算基础设施。一是加快数据中心集群建设。持续加大基础电信运营企业数据中心建设投入，推进中国移动（河南）数据中心、中国移动（河南郑州）数据中心、中国联通中原数据基地、中国电信中部数据中心等超大型数据中心项目建设。推进郑州、洛阳构建超大型绿色数据中心集群，支持地市建设一批新型数据中心，推动创建一批国家新型数据中心典型案例。制定政务云平台整合方案，推进新建政务云平台基于绿色数据中心建设。二是构建计算中心应用生态。加强国家超级计算郑州中心建设，围绕生物育种、精准医学、气象环保等领域培育一批超算重大应用。开展智能计算中心布局，搭建公共算力服务平台，推进人工智能、区块链基础设施建设和集成应用。

　　3．优化提升融合基础设施。一是推进交通设施智能化。开展现役基础设施数字化转型升级试点，推动全省普通干线公路道路资产数字化，完成3000公里国省道局部重点路段更新数据提取入库。积极发展城市绿色货运配送，加快示范工程建设，完善城市配送节点体系，建设城市货运配送公共信息服务平台。二是推进能源设施智能化。完善覆盖全省的智能充电设施网络，新建智能充换电站1000座以上、公共充电桩8000个以上，建成县域充电示范站100个以上。加快电网数字化转型，全省智能变电站覆盖率超过50%。三是推进生态环境设施智能化。完成全省重点涉气行业污染源自动监控现场端设备的电子运维、参数上传等智能化改造，持续推动水利感知网络建设，构建“空天地”一体化信息采集和数据汇集系统，基于“水利一张图”打造水利综合监管一体化平台，深入推进“一河四库”数字孪生流域试点工作。

　　（二）壮大提升数字核心产业

　　1．加快发展新兴数字产业。一是培育壮大软件服务业。重点突破关键软件，构建政务、金融、医疗、教育、工业等领域软件产业生态体系。二是培育发展元宇宙产业。支持郑州市争创国家元宇宙创新应用先导区，加快省元宇宙科创产业园和过渡空间建设，引进落地一批具有国内先进水平的研发机构和企业，启动元宇宙数字空间基础平台建设，建成30个示范应用场景，努力打造全国元宇宙产业发展高地。三是培育发展区块链产业。以郑州市国家区块链发展先导区建设为引领，加大省区块链产业园区投入力度，汇聚一批行业区块链应用平台型企业，培育孵化一批应用服务平台。四是培育发展人工智能产业。加快中原人工智能计算中心、中原昇腾人工智能生态创新中心建设，拓展“智能+”应用领域，深入推进郑州新一代人工智能创新发展试验区建设，打造20个深度应用场景和高水平人工智能应用解决方案。五是培育发展卫星产业。统筹推进国家北斗导航位置服务中心河南分中心、航天枢纽港等建设，制定《河南省遥感卫星数据统筹与影像成果共享管理办法》，构建部署河南省卫星影像管理及分发服务平台，完成北斗物流送货线路优化管理系统建设。

　　2．重点突破电子核心产业。一是拓展先进计算产业规模应用。制定推动信创产业高质量发展行动计划，建设全国重要的信创产业集群，推动自主可控计算产品在经济社会重点领域应用示范，支持超聚变全球总部基地及研发中心建设，组织开展产销对接合作，打造先进计算产业生态，提升信创和先进计算产业发展水平。二是巩固智能传感器产业优势。推动MEMS研发中试平台建设，构建智能传感器产业关键技术创新与转化平台，发展基于MEMS的新型智能传感器，提升产业链发展水平，建立健全智能传感器协同发展机制。三是突破发展新型显示和智能终端。在靶材、电子特气及湿化学品、玻璃基板等领域，突破一批关键核心技术，推进关键配套产业发展。推动成立全省光电产业联盟，支持联盟企业、高校、科研院所发挥各自优势，支持南阳中光学集团与豫信电科深度合作，推进光学零部件制造基地建设，提升整机整装能力，打造国家级数字光电产业集群，积极发展北斗车载终端等新型智能终端产品。四是布局半导体产业。在碳化硅、氮化镓、金刚石等宽禁带半导体材料和光通信芯片、传感芯片等领域加大技术攻关力度，重点推动省科学院集成电路所建设，出台半导体产业示范园区认定管理办法，推进半导体产业技术进步和产业发展。

　　3．培育发展数据服务产业。一是发展数据交易服务。研究起草省级数据要素流通和交易管理办法，做强郑州数据交易中心，推动公共数据产品进场交易，数据交易量位居全国前列，开展数据资源调查，推动政务数据、公共数据、社会数据采集与归集。二是完善数据要素市场。开展DCMM贯标试点工作，加强郑州、开封、洛阳、新乡、许昌等数据要素市场培育试点城市建设，探索开展数据确权、利用共享和回流、定价、交易等尝试，在物流、农业等优势领域建设一批数据价值化应用场景。开展首席数据官制度建设试点工作，培育高水平数据人才队伍。

　　（三）推动产业数字化转型

　　1．加快农业数字化转型。一是加强数字农业技术应用。组织实施“河南省2023年智能农机作业补贴试点项目”，探索开展作业补贴的范围和模式，建设完善“河南农机云平台”，对参与项目的农机开展信息化作业监测，动态监测全省主要农作物长势、旱情等，完成监测报告不少于10期，为农业生产管理提供科学数据支撑。二是拓展农产品数字营销。完善农产品质量安全追溯系统功能，加大推动生产经营主体入网力度，提升农产品质量安全监管信息化水平。提升农村电商应用水平，拓宽农产品销售渠道，全年农产品网络零售额比上年增长10%左右。三是开展乡村治理数治探索。指导济源市、新密市、长垣市、林州市、孟津区等5个全国乡村治理试点县率先开展数治探索，依托“耕耘者”振兴计划，培训乡村治理业务骨干。

　　2．加快工业数字化转型。一是实施智能制造引领工程。培育建设150个智能车间、智能工厂，10家智能制造标杆企业，30家服务型制造示范企业，10家服务型制造标杆企业，推动300家企业开展两化融合管理体系升级版贯标，完善数字化转型相关数据库。面向省级先进制造业开发区开展数字化分级评价，遴选一批数字化转型示范区。二是实施工业互联网创新发展工程。争创国家工业互联网创新发展示范区，遴选培育10个左右细分行业、特定领域和产业集群平台，加快各种层次平台互联互通和应用推广。三是实施新模式新业态培育工程。围绕平台化设计、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式，培育100个新一代信息技术融合应用新模式项目，推动企业生产方式、企业形态、商业模式变革。大力推进5G在工业互联网、农业、车联网、北斗、智慧矿山、智慧城市、智慧医疗、智慧文旅等领域融合应用，打造一批5G应用标杆，全省5G应用项目突破2000个。

　　3．加快服务业数字化转型。一是发展智慧物流。构建完善多式联运服务体系，持续推进国家级、省级多式联运示范工程建设，提升多式联运综合服务平台功能，实现年多式联运量85万标箱，同比增长15%以上。二是发展电子商务。推动电子商务在促进流通创新、推动产业转型、带动就业创业、扩大消费、培育外贸增长点、抗疫保供等方面发挥积极作用，培育孵化市场主体3000家以上，认定支持10家左右省级跨境电商示范园区和人才培训暨企业孵化平台。三是发展智慧金融。提升省金融服务共享平台功能，优化线上银企对接活动，鼓励金融机构依托大数据创新开发金融产品，推动银行保险机构数字化转型。四是发展智慧文旅。加快沉浸式数字文旅体验项目开发，升级文旅数字场景规模和场景应用，建设一批智慧景区、智慧博物院，完成120家景区客流、车流预约数据与省智慧文旅应用开放平台对接。

　　（四）全面提升数字化治理能力

　　1．全面建设数字政府。一是加快政务网络和政务云建设。制定实施《河南省加强数字政府建设实施方案》和“一朵云”“一张网”“一道墙”等三个专项方案，完成省市两级政务云平台统筹整合和政务云备份体系建设，全省80%政务信息系统迁移上云，建立云资源审核等制度和云平台标准体系，完成电子政务外网骨干网络升级和市县两级专网整合任务。二是提升政府服务效率和协同效能。加快省一体化政务服务平台和“豫事办”（二期）建设，全面实现“平台之外无审批”。进一步扩大政务服务“跨省通办”范围，提升“跨省通办”服务效能。推进电子证照应制尽制、互通互认，新增50项高频事项免证可办。

　　2．加快建设新型智慧城市。一是加快智慧城市平台建设。推进智慧城市时空大数据平台、城市信息模型（CIM）基础平台建设，完善和拓展相关标准、技术规范、评价指标体系，建设“数字孪生”城市，开展8个省级新型智慧城市试点建设评估。二是创新城市服务方式。推动各地全面开展智慧社区建设，完善社区综合管理平台，拓展便民、养老、安居等服务，提升社区管理服务智能化水平。三是提升公共服务数字化水平。实施河南省中小学数字校园提升行动，加快建设省“互联网＋教育”一体化服务平台。完善拓展智慧养老平台，丰富“订单式、菜单式”等各类居家养老服务功能。

　　3．全力打造数字乡村。一是完善乡村数字设施建设。加快推进巩固脱贫攻坚成果数据有序共享，建成并完善全省乡村振兴数据共享交换中心，加大防返贫监测帮扶数字化。二是提升乡村数字治理能力。统筹推进农村5G和4G网络覆盖、光纤宽带网络覆盖、网络提速提质、5G+智慧农业推广、网络信息惠民等五大工程，深化5G等新一代信息技术在农业农村各领域推广应用，打造一批示范标杆工程。提升农村电商应用水平，拓宽农产品销售渠道完善农产品质量安全追溯系统功能，加大推动生产经营主体入网力度。

　　（五）优化数字产业生态体系

　　1．构建协同创新体系。一是加快技术转化推广。鼓励重大技术装备研制创新，认定一批首台（套）重大技术装备产品，促进创新产品推广应用。布局建设实验室技术向产品技术转移的中试平台，加快新产品试用和应用，形成以市场化机制为核心的成果转移扩散机制。二是打造技术创新平台。加快数字经济领域创新中心、产业研究院建设，新增2—3家创新中心，支持信息工程大学、郑州大学等高校搭建研究平台，加强黄河实验室、嵩山实验室等科研机构建设，建立符合数字化转型趋势的技术创新体系。

　　2．建立中小企业数字化赋能体系。一是持续实施“企业上云上平台”提升行动。推动3万家企业研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等关键环节广泛上云，提升信息化环境下核心竞争力。二是引进培育数字化服务商。引进培育10家左右国内领先的数字化服务商，培育形成一批小型化、快速化、轻量化、精准化的中小企业数字化系统解决方案和产品，提炼一批聚焦细分行业规范高效、可复制可推广的数字化转型典型模式，打造一批“小灯塔”企业作为数字化转型样本，有效提升数字化公共服务平台服务中小企业能力。

　　3．完善网络安全保障体系。一是强化关键信息基础设施保障。完善重大活动网络安全保障和突发网络安全事件工作预案，优化公共互联网应急响应机制，提高重大网络安全风险防范应对能力水平。二是加强数据安全保护。加快形成覆盖重要网络节点和关键业务系统的高级持续性威胁攻击监测防御能力，着力增强大规模网络攻击防御能力，持续提升电信企业和重点互联网企业数据安全合规水平，加快推进省网络数据安全保护平台建设。三是加强网络安全机制建设。研究制定河南省非涉密政务信息系统安全运维指南，明确安全运维任务，厘清建设单位、运维单位责任分工。推动《河南省网络安全条例》实施，加强网络安全和数据安全执法。提升网络安全应急响应能力，网络安全风险事件处置反馈率不低于90%。