2023年第7期

济南市以数字政府建设为引领

加快“数字济南”建设

　　近年来，济南坚持把加快打造“数字济南”作为推进济南现代化的重要抓手，以数字化发展为导向，以数字政府建设为引领，创新体制机制，整合资源力量，全力打造数字先锋城市，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供了有力支撑。

　　（一）以建设数字政府为引领，提升政府履职智能化水平

　　济南坚持“整体智治、高效协同”，全面推进政府履职和政务运行数字化转型，积极构建数字化、智能化政府运行新形态。

　　1.高标准完善顶层设计。建立“1+4+N”工作体系，明确数字济南建设总体部署和推进方式。“1”即制定出台关于加快数字济南建设的意见，“4”即全面推进数字机关、数字政府、数字经济、数字社会四大核心领域建设，“N”即全力打造开放式应用场景体系。

　　2.高标准建设数字机关。充分发挥党政机关引领撬动作用，加快推进机关党建、机关办公、部门协同数字化，全市党政系统办公平台实现公文互通，电子政务外网实现部门、区县、街镇、中心社区全覆盖，市直机关1026个事项上网运行。“公务员全周期管理一件事”集成改革取得显著成效，每年减少纸质材料6.6万份，减少跑腿2.1万次，获得人民日报点赞。

　　3.高标准建设数字政府。济南积极将数字技术广泛应用于政府管理服务，加快构建高效协同指挥体系、智能便捷服务体系、泛在智慧惠民体系、数据赋能创新体系，全市依申请政务服务事项可网办率达到99%以上，“一件事”服务专区全链条网办事项达到308项，“无证明城市”建设领跑全省，成果入选全国2023年数字城市创新成果与实践案例，济南连续5年获评“中国领军智慧城市”。

　　（二）以构建数字社会为支撑，推动社会治理体系和治理能力现代化

　　1.着力推进载体平台建设。建立全市社会治理数字化服务管理平台，横向联通各职能部门，纵向贯通市、区县、街镇、社区、网格，依托平台在全市划分基础网格1.2万个、专属(直属)网格3800余个，广泛推广应用智慧网格APP和网格通等小程序，深度对接居民群众诉求，大大提升网格化服务管理效能。

　　2.着力推进智慧城市建设。加快打造城市安全运行综合监测预警指挥中心，加强重点区域风险监测感知网络建设。推动“济南交通大脑”迭代升级，着力畅通城市“动脉”，年内主城区应用智能交通信号灯路口达到90%。加快推进智慧社区建设，建成智慧社区200余个。

　　3.着力推进数字乡村建设。加快升级乡村基础设施，推进乡村智慧治理，全市行政村5G网络通达率达到65%，建成益农信息社4820家，5064个村集体经济组织实现集体资金非现金结算(包括部分村改居的村集体经济组织)，切实以数字技术助力打造乡村振兴齐鲁样板济南标杆。

　　（三）以打造数字生态为基础，助力经济社会高质量发展

　　1.加强数字基础设施建设。坚持适度超前原则，持续夯实数字底座，基本建成城市大脑，实现数据资源“一脑统管”，成功入选全国首批“千兆城市”，建成3个千兆城市示范区，累计建设5G基站设施4万处，国家超算济南中心、国家健康医疗大数据北方中心加快建设提升。

　　2.加强数据资源管理。统筹数据资源一体化支撑体系，积极促进数据融合、共享交换、安全开放。依托“泉城链”“政保通”等平台，积极开展数据授权应用，在济南新旧动能转换起步区规划建设数据创新中心，努力打造全国数据要素枢纽城市。

　　3.加强数字技术应用场景建设。统筹推进数字纪检、数字组工、数字法治、数字文化、数字统战、数字警务建设，努力将数字化、信息化、智慧化治理理念与治理方式贯穿全行业、全领域、全过程。着力构筑多元化数字产业生态，积极拓展经济发展新空间，大力培育数字商务、数字文旅、数字贸易，助推数字产业化、产业数字化。